安徽省滁州市鳳陽縣公立醫療機構18新利手机帶量采購項目澄清和質疑答複公告 各潛在投標人：     現對《鳳陽縣公立醫療機構18新利手机帶量采購項目招標文件》（以下簡稱“《招標文件》”）進行澄清和質疑答複，內(nei) 容如下：     一、澄清     1、《招標文件》第26頁評標細則中基準讓利幅度第（3）調整為(wei) ：（3）眼科包、口腔包、血透包、介入包讓利20%得滿分。     2、《招標文件》第32頁合同條款第一項第四款增加：配送率不得低於(yu) 96%，每低一個(ge) 點，從(cong) 貨款中扣除本批計劃量全額的5%，直至本批貨款扣完為(wei) 止。     3、《招標文件》第33頁合同條款第六項第三款：“（三）對於(yu) 醫院急需的單品種耗材，如配送企業(ye) 不能按合同要求進行及時配送，醫院有權指定其他配送企業(ye) 進行配送，由此造成的耗材差價(jia) 由中標企業(ye) 承擔。”調整為(wei) “（三）對於(yu) 醫院急需的單品種耗材，如配送企業(ye) 不能按合同要求進行及時配送，醫院有權指定其他配送企業(ye) 進行配送，由此造成的耗材差價(jia) 由乙方承擔。”     4、根據鳳陽縣公立醫療機構對配送企業(ye) 的要求，對以下標包進行調整：    （1）標包合並：口腔一包、口腔二包合並為(wei) 口腔包，檢驗試劑一包、檢驗試劑二包合並為(wei) 檢驗包，普耗一包、普耗二包、普耗三包合並為(wei) 普耗包。調整的以上包別其原報價(jia) 表合並（合並後的報價(jia) 表見附件），由投標人按合並後的報價(jia) 表逐一報價(jia) 和製作投標文件，任何有選擇的報價(jia) 均不被接受。     （2）合並後的標包中標企業(ye) 數量：口腔包按專(zhuan) 家評審綜合得分高低確定一名中標企業(ye) ，檢驗包按專(zhuan) 家評審綜合得分高低確定二個(ge) 中標企業(ye) ，普耗包按照專(zhuan) 家評審綜合得分高低確定排名前三的投標人為(wei) 中標企業(ye) ，如遇綜合得分相同的，以讓利幅度多者優(you) 先，讓利幅度亦相同的，以配送業(ye) 績得分多者優(you) 先。     （3）分包原則和方法：中標配送企業(ye) 的分包原則：由每包中標企業(ye) 按讓利幅度、綜合得分進行分包，具體(ti) 方法如下：     包內(nei) 中標企業(ye) 讓利幅度高者優(you) 先選擇包內(nei) 一個(ge) 企業(ye) 的產(chan) 品，包內(nei) 中標企業(ye) 讓利幅度次高的再進行一個(ge) 企業(ye) 產(chan) 品的選擇，包內(nei) 排名第三的中標企業(ye) 也進行一個(ge) 企業(ye) 產(chan) 品的選擇，按此循環（方法）直至包內(nei) 產(chan) 品選擇完畢。如包內(nei) 中標企業(ye) 的讓利幅度相同，則按綜合得分排名由高到低進行企業(ye) 產(chan) 品的選擇，如綜合得分亦相同的，則由包內(nei) 中標企業(ye) 現場抽簽決(jue) 定分包順序。     （4）合並後的標包投標保證金：口腔包：1.25萬(wan) 元，檢驗包：19.5萬(wan) 元，普耗包：31.5萬(wan) 元。請投標人按《招標文件》規定的時間和方式繳納投標保證金。     5、《招標文件》第15頁第七行和第十行：開標一覽標，更正為(wei) ：開標一覽表。     6、如標包內(nei) 各中標企業(ye) 讓利幅度不同，均按包內(nei) 最高讓利幅度執行。     7、《招標文件》第27頁評標細則中配送業(ye) 績項下：②二級以上醫療機構集中配送業(ye) 績調整為(wei) 9分。其它二級以上醫療機構集中配送業(ye) 績以提供的集中配送合同數量（合同器械數不少於(yu) 50個(ge) ）為(wei) 以評價(jia) 依據。集中配送合同數量最多得9分，最低得0分。（以有5家公司參加投標為(wei) 例，二級以上醫療機構集中配送業(ye) 績最高的得9分，最低得0分，得分以名次遞減。依提交的集中配送合同數量從(cong) 多到少計算，分別得9、6.75、4.5、2.25、0分）.     8、增加義(yi) 齒包，由義(yi) 齒加工生產(chan) 企業(ye) 直投，不受投標人基本要求第1、2條限製，義(yi) 齒包采用低價(jia) 優(you) 先法確定三家中標（成交）候選企業(ye) 進入臨(lin) 床試用，試用期三個(ge) 月，試用合格確定一家中標。投標保證金為(wei) 0.4萬(wan) 元，請投標人按《招標文件》規定的時間和方式繳納投標保證金。         二、質疑答複     質疑1：請問鳳陽招標每包都有讓利，到時候開票執行的是滁州的中標價(jia) 還是這次讓利後的價(jia) 格？     答複：按滁州中標價(jia) 執行，招標人按讓利幅度與(yu) 中標配送企業(ye) 進行結算。開票以讓利後開具，清單以滁州中標價(jia) 開具。     質疑2：企業(ye) 須為(wei) 滁州市公立醫療衛生機構第二輪18新利手机及檢驗試劑集中招標暨帶量采購項目中中標的經營企業(ye) （含第一批備案采購中選企業(ye) ）。我公司為(wei) 滁州市公立醫療衛生機構第二輪18新利手机及檢驗試劑集中招標暨帶量采購項目中中標的生產(chan) 企業(ye) ，我們(men) 有自己的經營企業(ye) 是否可以以這個(ge) 公司投標？     答複：如企業(ye) 屬滁州市公立醫療衛生機構第二輪18新利手机及檢驗試劑集中招標暨帶量采購項目中中標的生產(chan) 企業(ye) （含第一批備案采購中選企業(ye) ），企業(ye) 同時具有經營資格，且名稱與(yu) 項目中標（中選）目錄內(nei) 一致，可以投標。名稱不同且沒有經營資格的生產(chan) 企業(ye) 不能投標。     質疑3：我想請問一下鳳陽招標中要求的投標文件的配送承諾函可以自己寫(xie) 嗎？開標一覽標示什麽(me) ，是讓利金額和降價(jia) 幅度承諾書(shu) 嗎？報價(jia) 表是什麽(me) 意思？     答複：不可以自己寫(xie) ，請使用《招標文件》第36頁：投標函附件。請參閱澄清5，即《招標文件》第38頁：鳳陽縣公立醫療機構18新利手机帶量采購項目讓利金額和降價(jia) 幅度承諾書(shu) 。報價(jia) 表是本次招標人在采購周期內(nei) 擬使用的產(chan) 品目錄，該產(chan) 品目錄投標人須按《招標文件》要求進行逐一報價(jia) 。     質疑4、發現普耗各包出現很多計量單位出現離譜錯誤     答複：請按修改後的報價(jia) 表報價(jia) 。     質疑5、配送車輛評分項，作為(wei) 藥品經營公司藥品配送量大才需要廂式貨車，而作為(wei) 18新利手机公司無需廂式貨車配送……因為(wei) 配送量小。     答複：請按《招標文件》要求執行。     質疑6、應交納稅評分項，作為(wei) 專(zhuan) 業(ye) 的醫療器械公司怎麽(me) 和藥品公司的納稅額相比？例如，作為(wei) 醫療器械公司投普耗包如果想拿到滿分，應交納稅額就得達到170萬(wan) ，請問沒有藥品銷售，有多少醫療器械公司能達到？     答複：請按《招標文件》要求執行。     質疑7、招標文件中服務19中的配送業(ye) 績14是否是指公司的銷售業(ye) 績包含藥品與(yu) 器械、耗材，還是單獨指器械、耗材。     答複：指18新利手机。     質疑8、由於(yu) 包內(nei) 目錄中，有部分品種供應價(jia) 低於(yu) 采購價(jia) 為(wei) 了更好保障配送是否讓利幅度可以下降一些。     答複：請按《招標文件》和本次澄清答複執行。     質疑9、招標文件所附10個(ge) 標包的目錄中，有少部分同品規耗材有不同產(chan) 地，是否在實際供應中不同的醫療機構對耗材產(chan) 地要求不同的醫療機構對耗材產(chan) 地要求不同？如果是那無形中會(hui) 加大配送成本和難度。     答複：請按《招標文件》和本次澄清答複執行。     質疑10、招標文件中所要求的各標包的讓利幅度是以本輪耗材中標價(jia) 為(wei) 準還是以目錄中所標注的價(jia) 格為(wei) 準？為(wei) 什麽(me) 目錄中有部分產(chan) 品價(jia) 格要遠低於(yu) 中標價(jia) ？如果醫院采用就低不就高原則，那麽(me) 該部分品種是否還要讓利？     答複：由投標人根據本次帶量采購實際情況按本澄清附件（報價(jia) 表）要求進行報價(jia) 。     質疑11、中標的配送企業(ye) 在供貨前是否需要按市衛計委的要求向醫療機構提交中標耗材轉配送委托書(shu) ？     答複：不需要。     質疑12、關(guan) 於(yu) “常溫庫”和“陰涼庫”，新版GSP已有明確定義(yi) ：溫度在10°—30°為(wei) 常溫庫，0°—20°為(wei) 陰涼庫。從(cong) 中可以看出陰涼庫更優(you) 於(yu) 常溫庫。為(wei) 了給藥品耗材提供更好的儲(chu) 存環境，大多數上規模企業(ye) 的倉(cang) 庫基本都是陰涼庫，因此招標文件中按常溫庫麵積大小來評分，對這些更加規範的企業(ye) 來說明顯有失公正。     答複：請按《招標文件》和本次澄清答複執行。     質疑13、配送業(ye) 績方麵：由於(yu) 之前滁州市並未公開推行耗材帶量采購工作，因此很多醫院也就沒有像藥品配送那樣和耗材配送企業(ye) 簽訂合同，建議評價(jia) 時改為(wei) 由投標企業(ye) 提供對醫療機構配送耗材時開具的電腦出庫清單及發票的複印件，這樣也能防止一些公司弄虛作假。     答複：請按《招標文件》和本次澄清答複執行。     質疑14、公益評價(jia) 方麵的分值為(wei) 5分，我公司認為(wei) 分值過高。     答複：請按《招標文件》和本次澄清答複執行。     質疑15、根據滁衛招[2016]357號“關(guan) 於(yu) 執行《滁州市公立醫療衛生機構第二輪18新利手机及檢驗試劑中標品種目錄》的通知”相關(guan) 要求，配送及時的本地企業(ye) 優(you) 先考慮，而招標文件中並未體(ti) 現。     答複：請按《招標文件》和本次澄清答複執行。     質疑16、《鳳陽耗材帶量采購報價(jia) 表》第八包普耗一包中精密計量引流袋、無菌注射器（帶針5ml）目前的參考價(jia) 不能接受，現進行申訴。精密計量引流袋滁州市標中標價(jia) 為(wei) 48元，而給我們(men) 的參考價(jia) 為(wei) 1.8元，不知此價(jia) 格是以何種比率在計算，遠非我司能接受，請準予參考價(jia) 為(wei) 48元；無菌注射器（帶針5ml）滁州市標中標價(jia) 為(wei) 0.38元，而給我們(men) 的參考價(jia) 為(wei) 0.26元，低於(yu) 我司成本價(jia) ，請準予參考價(jia) 為(wei) 0.38元。     答複：經調查，請投標人按調整後的報價(jia) 表報價(jia) 。     質疑17、在標書(shu) 第三章評標辦法中，四 比較與(yu) 評價(jia) 中，倉(cang) 庫麵積9分，其中①常溫庫麵積3分，②陰涼庫麵積3分，③冷庫麵積3分，我公司投標第8包，第9包，第10包，就是普耗包，普通耗材不需要冷庫，我公司無冷庫麵積，這裏扣3分表示質疑不公平；配送車輛6分，①廂式貨運車輛3分，②冷鏈運輸車輛3分，同樣我公司經營18新利手机，無需冷鏈運輸車輛，這裏同樣直接就會(hui) 被扣3分表示質疑不公平，煩請老師能重新評估一下，非常感謝。     答複：請按《招標文件》和本次澄清答複執行。     質疑18、我公司質疑如下： 序號 招標文件條目號 質疑內(nei) 容 建議 1 第一章投標人資格要求二；   1）．投試劑包（檢驗和血透）供應商須具有陰涼庫麵積不得低於(yu) 1000平方米，冷庫麵積不得少於(yu) 100立方米； 2）．投試劑包（檢驗和血透）供應商須具有封閉式貨物運輸車輛不少於(yu) 5輛，冷鏈運輸車不少於(yu) 1輛； 此條款屬部分公司特有，具有行業(ye) 排他性和針對性。 建議修改為(wei) ： 1．投試劑包（檢驗和血透）供應商須具有陰涼庫麵積不得低於(yu) 1000平方米，冷庫麵積不得少於(yu) 30立方米。 2．投試劑包（檢驗和血透）供應商須具有封閉式貨物運輸車輛不少於(yu) 1輛，冷鏈運輸車不少於(yu) 1輛； 2 第二章投標人須知一、投標須知前附表第11項 3 第三章評標辦法二、投標文件初審第16、17項 4 第三章評標辦法四比較與(yu) 評價(jia) ——企業(ye) 情況   注冊(ce) 資金：2）血透包、介入包、檢驗試劑一包、檢驗試劑二包評審標準如下： 注冊(ce) 資金低於(yu) 1000萬(wan) 元的不得分，注冊(ce) 資金在1000（含）萬(wan) 元的得2分，每增加500萬(wan) 元加0.5分，本項滿分6分。以投標人提交的營業(ye) 執照副本中注冊(ce) 資本的實到金額為(wei) 評價(jia) 依據。 此條款屬部分公司特有，具有行業(ye) 排他性和針對性。 建議修改為(wei) ： 2）血透包、介入包、檢驗試劑一包、檢驗試劑二包評審標準如下： 注冊(ce) 資金低於(yu) 500萬(wan) 元的不得分，注冊(ce) 資金在500（含）萬(wan) 元的得2分，每增加50萬(wan) 元加0.5分，本項滿分6分。以投標人提交的營業(ye) 執照副本中注冊(ce) 資本的實到金額為(wei) 評價(jia) 依據。 5 第三章評標辦法四比較與(yu) 評價(jia) —服務 配送業(ye) 績 ① 本地集中配送業(ye) 績5分 ② 二級以上醫療機構集中配送業(ye) 績8分。 本地是指采購人所對應的行政區域。集中配送業(ye) 績指前兩(liang) 年（2015年1月1至2016年12月31日期間，以簽訂時間為(wei) 準）內(nei) 簽訂基層配送合同和二級以上醫療機構集中配送合同。 得分計算方法為(wei) ：均分遞減法： ①本地集中配送業(ye) 績以集中配送金額為(wei) 評價(jia) 依據；本地沒有配送的企業(ye) 不參與(yu) 評分，此項為(wei) 0分。配送金額最高得5分，最低得0分。（以有5家公司參加投標為(wei) 例，配送金額最高的得5分，最低得0分，得分以名次遞減。依配送金額從(cong) 高到低計算，分別得5、3.75、2.5、1.25、0分） ②其它二級以上醫療機構集中配送業(ye) 績以提供的集中配送合同數量（合同器械數不少於(yu) 50個(ge) ）為(wei) 以評價(jia) 依據。集中配送合同數量最多得8分，最低得0分。（以有5家公司參加投標為(wei) 例，注冊(ce) 資金最高的得5分，最低得0分，得分以名次遞減。依注冊(ce) 資金從(cong) 高到低計算，分別得8、6、4、2、0分） 此條款屬部分公司特有，具有行業(ye) 排他性和針對性。 建議修改為(wei) ： ① 配送業(ye) 績5分， ② 二級以上醫療機構配送業(ye) 績8分。 配送業(ye) 績指前兩(liang) 年（2015年1月1至2016年12月31日期間，以配送時間為(wei) 準）內(nei) 簽訂基層配送合同或提供配送相關(guan) 票據證明文件和二級以上醫療機構配送合同或相關(guan) 票據證明文件。得分計算方法為(wei) ：均分遞減法： ① 配送業(ye) 績以配送金額為(wei) 評價(jia) 依據；沒有配送的企業(ye) 不參與(yu) 評分，此項為(wei) 0分。配送金額最高得5分，最低得0分。（以有5家公司參加投標為(wei) 例，配送金額最高的得5分，最低得0分，得分以名次遞減。依配送金額從(cong) 高到低計算，分別得5、3.75、2.5、1.25、0分） ② 其它二級以上醫療機構配送業(ye) 績以提供的配送合同或相關(guan) 票據證明數量（配送器械數不少於(yu) 50個(ge) ）為(wei) 以評價(jia) 依據。配送數量最多得8分，最低得0分。（以有5家公司參加投標為(wei) 例，注冊(ce) 資金最高的得5分，最低得0分，得分以名次遞減。依注冊(ce) 資金從(cong) 高到低計算，分別得8、6、4、2、0分） 6 第三章評標辦法四比較與(yu) 評價(jia) —信譽 公益評價(jia) ：以2015年1月1至2016年12月31日期間，投標企業(ye) 在社會(hui) 公益事業(ye) 中榮獲的相關(guan) 證書(shu) 或憑據為(wei) 評價(jia) 依據。本社會(hui) 公益事業(ye) 是指在救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會(hui) 群體(ti) 和個(ge) 人的活動。分值計算方法：以投標企業(ye) 提交的最多合格材料為(wei) 基準數量，其它投標人的合格材料數與(yu) 基準合格數相比較後與(yu) 本項分值相乘。計算公式為(wei) ：投標人公益得分=（投標人合格公益數/基準公益數）?5。（得分保留小數點後兩(liang) 位，四舍五入）。 此條款屬部分公司特有，具有行業(ye) 排他性和針對性。 建議刪除。   答複：請按《招標文件》和本次澄清答複執行。     質疑19、投標人特殊要求中，其中的某一項達不到要求可以進行投標嗎？     答複：不可以投標。     質疑20、按照目前招標大方向流程操作，各品牌自己投標確定價(jia) 格，配送商按照各個(ge) 產(chan) 品規格確定三家；所投產(chan) 品須提供廠家或總代提供的授權，否則將沒有資格進行此次投標事宜。     答複：請按《招標文件》和本次澄清答複執行。     質疑21、投標文件地點：必須是滁州公共資源交易中心嗎，衝(chong) 鋒公司的合肥點不代為(wei) 接收是嗎？     答複：請按《招標文件》確定的投標文件遞交時間和地點遞交（2017年2月16日8時30前，在滁州市鳳陽縣長春路143號滁州市公共資源交易中心鳳陽分中心交易大廳），代理公司在合肥不代收。     質疑22、我們(men) 如何確定所要投標產(chan) 品在幾包，這個(ge) 包中又有哪些別的產(chan) 品，別的產(chan) 品我們(men) 也必須投嗎？     答複：按包整包投標報價(jia) ，任何有選擇的報價(jia) 均不被接受。     質疑23、無嚴(yan) 重違法記錄和無行賄犯罪記錄是否可以開在同一張證明上？     答複：無嚴(yan) 重違法記錄由投標企業(ye) 自行承諾，格式自擬。如企業(ye) 在本項目中中標（成交），在公示期被投訴證實的，將取消中標資格。無行賄犯罪記錄是由檢察機關(guan) 開具。     質疑24、招標文件正本1本、副本4本：是指所有的文件製作5份嗎？     答複：紙質報價(jia) 表和電子版各需一份，其它投標資料均需正本1本、副本4本。     質疑25、投標企業(ye) 必須是滁州市第二輪中標企業(ye) ，如果該企業(ye) 沒有配送能力會(hui) 影響後續工作嗎？     答複：企業(ye) 須為(wei) 滁州市公立醫療衛生機構第二輪18新利手机及檢驗試劑集中招標暨帶量采購項目中中標的經營企業(ye) （含第一批備案采購中選企業(ye) ，義(yi) 齒包除外）。     本公告作為(wei) 鳳陽縣公立醫療機構18新利手机帶量采購項目招標文件的重要組成部分，對所有潛在投標人具有約束力。 鳳陽縣公立醫療機構藥品耗材帶量采購聯合體(ti) 安徽衝(chong) 鋒信息技術有限公司 二○一七年二月七日