各市(州)醫療保障局,有關(guan) 醫藥企業(ye) :
為(wei) 貫徹落實國家醫療保障局《關(guan) 於(yu) 建立醫藥價(jia) 格和招采信用評價(jia) 製度的指導意見》(醫保發〔2020〕34號,以下簡稱《指導意見》)和國家醫療保障局辦公室《關(guan) 於(yu) 加快落實醫藥價(jia) 格和招采信用評價(jia) 製度的通知》(醫保辦發〔2020〕59號)文件要求,現就我省實施醫藥價(jia) 格和招采信用評價(jia) 製度(以下簡稱信用評價(jia) 製度)有關(guan) 工作通知如下。
一、適用範圍
在我省藥品和18新利手机集中采購、平台掛網,以及在公立醫療機構和醫保定點非公立醫療機構(以下簡稱醫療機構)開展備案采購的醫藥企業(ye) (含藥品生產(chan) 許可持有人、藥品和18新利手机生產(chan) 企業(ye) 、與(yu) 生產(chan) 企業(ye) 具有委托代理關(guan) 係的經銷企業(ye) ,以及配送企業(ye) ,下同),在定價(jia) 、投標、履約、營銷等過程中,通過《醫藥價(jia) 格和招采失信事項目錄清單(2020版)》(附件1)所列失信事項謀取不正當利益的,納入醫藥價(jia) 格和招采信用評價(jia) 範圍。
二、工作要求
實施信用評價(jia) 製度中所涉企業(ye) 守信承諾、采集記錄失信信息、失信行為(wei) 信用評級、失信責任分級處置、醫藥企業(ye) 信用修複等,均按照國家醫療保障局醫藥價(jia) 格和招標采購指導中心《關(guan) 於(yu) 印發〈醫藥價(jia) 格和招采信用評價(jia) 的操作規範(2020版)〉的通知》(醫保價(jia) 采中心函〔2020〕24號,以下簡稱《操作規範》)(附件2)和《關(guan) 於(yu) 印發〈醫藥價(jia) 格和招采信用評級的裁量基準(2020版)〉的通知》(醫保價(jia) 采中心函〔2020〕25號,以下簡稱《裁量基準》)(附件3)文件規定執行。省級醫療保障部門結合實際探索量化評分的信用評價(jia) 辦法,提升信用評級的標準化規範化水平。
三、實施要求
(一)提供守信承諾。符合本通知規定的醫藥企業(ye) 應以獨立法人名義(yi) 向四川省藥械招標采購服務中心(以下簡稱省藥招中心)提交《醫藥企業(ye) 價(jia) 格和營銷行為(wei) 信用承諾書(shu) 》(以下簡稱《承諾書(shu) 》)。2021年2月底前,醫藥企業(ye) 《承諾書(shu) 》提交比例達到80%以上;2021年3月底前,達到95%以上;2021年4月1日起,省藥招中心不再受理未提交《承諾書(shu) 》的醫藥企業(ye) 產(chan) 品投標或掛網申請等相關(guan) 業(ye) 務;截至2021年6月1日,對未提交《承諾書(shu) 》的醫藥企業(ye) ,在保證醫療機構臨(lin) 床需要的前提下,撤銷其所有產(chan) 品在省藥械采購平台的掛網、中標或配送資格。
(二)失信主動報告。提交《承諾書(shu) 》的醫藥企業(ye) 要對照《醫藥價(jia) 格和招采失信事項目錄清單(2020版)》所列失信行為(wei) ,主動向省藥招中心報告自《指導意見》印發之日(2020年8月28日)起,企業(ye) 自身及其員工、委托代理企業(ye) 在我省發生的失信行為(wei) 。報告內(nei) 容應及時、全麵、完整、規範,不得瞞報、漏報、不報。
(三)信用主動修複。發生失信行為(wei) 的醫藥企業(ye) ,可按照《操作規範》規定,采取對應措施主動修複信用,並向省藥招中心提交正式的信用修複報告,省藥招中心按照《裁量基準》《操作規範》進行核實。確認修複有效的,合理調整醫藥企業(ye) 失信等級,直至清零。
上述工作具體(ti) 操作流程及《承諾書(shu) 》模板等由省藥招中心另行公布。
四、工作職責
省藥招中心在四川省醫療保障局的指導下,負責在省藥械采購平台搭建信用評價(jia) 管理專(zhuan) 區,組織醫藥企業(ye) 提交《承諾書(shu) 》,建立失信信息報告記錄渠道,探索量化評分開展醫藥企業(ye) 信用評級,分級處置失信違約行為(wei) ,完善醫藥企業(ye) 信用修複機製,並就運用評價(jia) 結果提出合理化建議。各市(州)醫療保障局要推動轄區內(nei) 醫藥企業(ye) 、醫療機構積極參與(yu) ,引導醫藥企業(ye) 自覺履行遵守價(jia) 格規則、誠信經營的義(yi) 務,引導醫療機構同等條件下優(you) 先選擇信用評級更優(you) 的醫藥企業(ye) 作為(wei) 供應或配送單位。
本通知自2021年1月1日起執行。
四川省醫療保障局
2020年12月31日