根據國家醫保局等八部門《關(guan) 於(yu) 開展國家組織高值18新利手机集中帶量采購和使用的指導意見》(醫保發〔2021〕31號)等文件要求,結合前期產(chan) 品調研情況,經研究決(jue) 定開展省第九輪18新利手机集中帶量采購。現將有關(guan) 事項公告如下:
一、采購範圍
(一)品種範圍
本輪集中帶量采購具體(ti) 品種如下:
(二)企業(ye) 範圍
具有本輪采購目錄範圍內(nei) 品種有效注冊(ce) 批件,在質量標準、生產(chan) 能力、供應穩定性、企業(ye) 信用等方麵達到帶量采購要求的企業(ye) 均可參加,其中境外醫療器械注冊(ce) 人(備案人)應指定我國境內(nei) 唯一企業(ye) 法人協助履行相應法律義(yi) 務。
同品種申報企業(ye) 中,企業(ye) 負責人為(wei) 同一人或存在直接控股、管理關(guan) 係的,或受托同一企業(ye) 申報的,或為(wei) 同一集團內(nei) 企業(ye) 的,視為(wei) 企業(ye) 間存在關(guan) 聯關(guan) 係。關(guan) 聯關(guan) 係企業(ye) ,可自願組成聯合體(ti) 並授權其中一家企業(ye) 為(wei) 代表進行聯合申報,否則參與(yu) 申報關(guan) 聯企業(ye) 中,僅(jin) 報價(jia) 最低的視為(wei) 有效報價(jia) 。以聯合體(ti) 申報的,如被授權企業(ye) 中選,聯合體(ti) 內(nei) 所有企業(ye) 同時中選。
(三)產(chan) 品範圍
企業(ye) 申報產(chan) 品應同時具備以下條件:
1.申報產(chan) 品應在本次集采申報截止日期前已公布掛網,或未公布掛網但在本輪集采報量中有具備對應手術資質省內(nei) 公立醫療機構提交了采購需求。對同一采購品種範圍內(nei) 的產(chan) 品,申報企業(ye) 必須將本企業(ye) 已掛網的該品種範圍內(nei) 全部產(chan) 品同時進行申報,否則視為(wei) 企業(ye) 放棄該品種申報。企業(ye) 如選擇有醫療機構報量的未掛網產(chan) 品參加申報的,應將本企業(ye) 該品種範圍內(nei) 有報量的未掛網產(chan) 品全部同時進行申報,否則視為(wei) 企業(ye) 放棄該品種申報。
2.申報產(chan) 品應符合國家有關(guan) 部門的質量標準要求,並按國家有關(guan) 部門要求組織生產(chan) 。在本輪集采申報截止日前兩(liang) 年內(nei) ,申報產(chan) 品沒有省級及以上藥品監督管理部門的質量檢驗不合格記錄。
3.企業(ye) 對申報產(chan) 品應承諾其所有規格型號及其配件,在采購周期內(nei) 保障正常供應,滿足省內(nei) 參與(yu) 醫療機構的采購需求。
(四)醫療機構範圍
省內(nei) 具備本輪集中帶量采購品種對應手術資質的公立醫療機構(含軍(jun) 隊醫療機構,下同)均應按要求參加。醫保定點社會(hui) 辦醫療機構自願參加。
二、約定采購量和采購周期
(一)約定采購量
參與(yu) 本輪集中帶量采購的醫療機構根據2022年度采購情況,結合臨(lin) 床需求,申報本輪采購品種相關(guan) 參與(yu) 產(chan) 品意向采購量,意向采購量原則上不得低於(yu) 2022年度采購量的80%。約定采購量為(wei) 意向采購量的80%。
(二)采購周期
本輪集中帶量采購周期為(wei) 2年,自中選結果執行之日起計算,必要時可視情況延長。采購協議每年一簽。執行日期另行公告。
三、采購規則
(一)分組方式
參與(yu) 企業(ye) 按其2022年度采購量(以省平台驗收數據為(wei) 準,下同)占同品種采購量的比例由高至低排序,采購量占比累計達到85%的企業(ye) 列入A組,其他企業(ye) 列入B組。
(二)報價(jia) 要求
1.最高有效申報價(jia) 。綜合省平台采購情況和外省集采情況設置各品種的最高有效申報價(jia) 。
2.報價(jia) 單元。本輪集中帶量采購,以企業(ye) 代表品為(wei) 報價(jia) 單元進行報價(jia) ,各企業(ye) 代表品基準價(jia) 計算方法如下:
以申報企業(ye) 在省平台掛網的同品種所有產(chan) 品掛網價(jia) 格(未掛網產(chan) 品中,有應急采購記錄的,以應急采購最低價(jia) 為(wei) 掛網價(jia) ;無應急采購記錄的,以同品種已掛網產(chan) 品最低價(jia) 為(wei) 掛網價(jia) 。下同)和2022年度對應采購量的加權平均值為(wei) 代表品基準價(jia) 。如企業(ye) 同品種所有產(chan) 品2022年均無采購量的,以掛網價(jia) 格算術平均值為(wei) 該企業(ye) 代表品基準價(jia) 。
3.企業(ye) 報價(jia) 應不高於(yu) 最高有效申報價(jia) ,高於(yu) 的視為(wei) 無效。未報價(jia) 和無效報價(jia) ,均視為(wei) 放棄,不計入實際參加數。
4.企業(ye) 申報價(jia) 格單位為(wei) 人民幣“元”,四舍五入保留至小數點後2位。各品種以最小使用單位為(wei) 計價(jia) 單位。
(三)中選規則
1.獨家分組企業(ye) 。有效報價(jia) 企業(ye) 接受以下條件之一的擬中選:
(1)以代表品基準價(jia) 為(wei) 基準,報價(jia) 降幅達到同品種已中選企業(ye) 平均降幅(四舍五入取整);
(2)以最高有效申報價(jia) 為(wei) 基準,降幅達40%(四舍五入取整)。
2.非獨家分組企業(ye) 。各組分別競價(jia) ,有效報價(jia) 企業(ye) 滿足以下條件之一的擬中選:
(1)以代表品報價(jia) 由低至高排序,排名在本組前70%(四舍五入取整);
(2)以最高有效申報價(jia) 為(wei) 基準,降幅達40%(四舍五入取整)。
當報價(jia) 相同時,按以下規則依次確定優(you) 先次序:在我省無醫藥價(jia) 格和招采信用評價(jia) “中等”失信記錄的優(you) 先;采購品種2022年度內(nei) 省平台采購量大的優(you) 先。
3.擬中選企業(ye) 同品種所有參與(yu) 產(chan) 品(不限規格型號)均為(wei) 中選,所有參與(yu) 產(chan) 品根據以代表品報價(jia) 和代表品基準價(jia) 計算的降幅,在掛網價(jia) 基礎上同步降價(jia) ,降價(jia) 後價(jia) 格為(wei) 擬中選價(jia) 格。
(四)價(jia) 格糾偏
擬中選產(chan) 品按以下規則進行糾偏,如不願接受糾偏條件的,取消該企業(ye) 同品種所有產(chan) 品擬中選資格:
所有擬中選產(chan) 品最終中選價(jia) 格不得高於(yu) 該產(chan) 品全國各省級掛網價(jia) 和省級(含省際聯盟)帶量采購(含河南省公立醫療機構18新利手机采購聯盟)中選價(jia) 兩(liang) 者中的低值。
四、約定采購量分配規則
堅持以量換價(jia) 、量價(jia) 掛鉤,在采購周期內(nei) 將同品種(顱內(nei) 球囊擴張導管區分輸送型顱內(nei) 球囊擴張導管)的約定采購量按年度分配給每一家中選企業(ye) 。
(一)分配優(you) 先量。擬中選企業(ye) 按首次報價(jia) 由低至高排序,排名前50%(四舍五入取整,不區分A、B組)的企業(ye) ,獲得醫療機構對其所報意向量的80%作為(wei) 優(you) 先量。
(二)分配剩餘(yu) 量。醫療機構對未中選企業(ye) 和其餘(yu) 中選企業(ye) 所報意向量的80%作為(wei) 剩餘(yu) 量,由醫療機構結合臨(lin) 床需求,分配給同品種中質優(you) 價(jia) 宜的中選產(chan) 品,但存在以下任一情形的企業(ye) ,其獲得的量不超過醫療機構對其所報意向量的60%(獲得優(you) 先量的企業(ye) 除外):
1.首次報價(jia) 由高至低排序,排名前20%(向上取整,末位價(jia) 格出現2家及以上的全部納入);
2.首次報價(jia) 高於(yu) 同品種最低報價(jia) 1.3倍。
五 、信息申報
(一)產(chan) 品信息申報
企業(ye) 在申報係統中,選擇相應采購品種目錄和參與(yu) 產(chan) 品,填報全國省級掛網最低價(jia) (含省內(nei) 醫療機構最低應急采購價(jia) )和省級(際)帶量采購(含河南省公立醫療機構18新利手机采購聯盟)最低價(jia) 。
前期已參加數據調研的產(chan) 品,無需重複申報產(chan) 品信息。對屬於(yu) 本次采購範圍但未申報的產(chan) 品,在采購期內(nei) 予以暫停掛網。
(二)企業(ye) 信息申報
所有參與(yu) 企業(ye) 均應提交《法定代表人授權委托書(shu) 》和《申報函》,以聯合體(ti) 申報的,聯合體(ti) 內(nei) 所有企業(ye) 還應提交《企業(ye) 聯合申報承諾函》。《法定代表人授權委托書(shu) 》、《申報函》、《企業(ye) 聯合申報承諾函》具體(ti) 模板在省平台申報係統中下載。
(三)申報路徑
本輪采購企業(ye) 和產(chan) 品信息申報采取網上提交方式,請相關(guan) 企業(ye) 在規定時間內(nei) 使用CA證書(shu) 登錄江蘇省公共資源交易平台(網址:https://180.101.234.24:8011/webportal/)進行申報。
1.產(chan) 品信息填報路徑:登錄省平台(原平台用戶登陸)—耗材分類采購—聯盟采購—省第九輪耗材(產(chan) 品信息)。
2.企業(ye) 信息填報路徑:登錄省平台(原平台用戶登陸)—耗材分類采購—聯盟采購—省第九輪耗材(企業(ye) 信息)。
(四)申報時間。2023年11月30日至2023年12月4日17時。逾期申報不予受理。
六、其他
(一)企業(ye) 申報信息、各品種最高有效申報價(jia) 等,將在省醫保局網站或省平台進行公示和公布,請申報企業(ye) 及時關(guan) 注有關(guan) 通知。
(二)嚴(yan) 格落實國家醫藥價(jia) 格和招標采購信用評價(jia) 有關(guan) 規定,對企業(ye) 在本輪采購申報、競價(jia) 、談判、配送、供應等全過程中出現的失信行為(wei) ,相關(guan) 部門將按醫藥價(jia) 格和招采信用評價(jia) 規定予以嚴(yan) 肅處理。
(三)中選產(chan) 品若出現被藥品監督管理部門暫停生產(chan) 、銷售、使用、進口等情況,將被取消中選資格。
(四)本公告內(nei) 容僅(jin) 適用於(yu) 本輪集中帶量采購所述項目的18新利手机及相關(guan) 服務,由江蘇省醫療保障局負責解釋。采購過程中如出現異常情形,由專(zhuan) 家予以研究處理。
江蘇省公立醫療機構藥品(18新利手机)
陽光采購聯盟辦公室
2023年11月30日