2010年金華市市級醫療衛生機構18新利手机集中采購(第二階段)評審細則

根據《浙江省衛生係統18新利手机集中采購管理辦法（試行）》（浙衛發〔2008〕235號）和《2010年金華市市級醫療衛生機構18新利手机集中采購（第二階段）工作實施方案》等相關(guan) 文件的要求製定本評審細則。

1、堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。

2、實行科學評估、集體(ti) 決(jue) 議。

3、堅持質量優(you) 先、價(jia) 格合理。

4、滿足醫療衛生機構臨(lin) 床使用和患者就醫需求。

5、按照本細則確定的標準和方法進行評審和比較，沒有納入本細則的標準和方法，不作為(wei) 評審依據。

二、評審組織方式

根據本次集中采購18新利手机的類別劃分，組成品牌遴選專(zhuan) 家委員會(hui) 和價(jia) 格評審專(zhuan) 家委員會(hui) 進行分組評審。按照工作要求和評審標準，對各類耗材進行對應論證、集體(ti) 評審、集中談判並最終確定成交（候選）結果。

三、產(chan) 品評審層次的劃分

依據《2010年金華市市級醫療衛生機構18新利手机集中采購（第二階段）工作實施方案》，將本次所投標申報的18新利手机產(chan) 品分為(wei) 兩(liang) 個(ge) 評審層次：

1、國產(chan) 產(chan) 品

2、進口產(chan) 品（港、澳、台取得“許”字號注冊(ce) 證產(chan) 品劃為(wei) 進口產(chan) 品評審）

四、評審單元劃分

根據《2010年金華市市級醫療衛生機構18新利手机集中采購（第二階段）采購文件》需求一覽表中的目錄情況，除本細則中注明列入合並目錄評審（同一評審層次下）範圍的，其餘(yu) 均根據采購需求一覽表對應編號同一評審層次同一目錄視為(wei) 一個(ge) 評審單元。

注：本次合並目錄評審的有――

① C06義(yi) 眼台和C07義(yi) 眼片，合並評審；

②E20動脈插管、E21靜脈插管和E22心髒插管，合並評審；

② E23心髒停搏液灌注插管和E24一次性使用心髒停搏液灌注管路，合並評審；

④F25腹膜透析管、F26腹透連接短管、F27腹膜透析管用接頭、F28腹膜透析用藍夾子、F29碘伏帽和F30腹膜透析用排液空袋，合並評審；

⑤L06頜麵部內(nei) 固定鈦板和L07頜麵部內(nei) 固定螺釘，合並評審；

⑥J01總蛋白測定試劑盒和J02白蛋白測定試劑盒，合並評審；

⑦J04總膽紅素試劑盒和J05直接膽紅素試劑盒，合並評審；

⑧J06總膽固醇試劑盒、J08高密度脂蛋白膽固醇試劑盒和J09低密度脂蛋白膽固醇試劑盒，合並評審；

⑨J10載脂蛋白 A1和J11載脂蛋白 B，合並評審；

⑩J13丙氨酸氨基轉移酶和J14門冬氨酸氨基轉移酶，合並評審；

11J18肌酸激酶試劑盒，J19肌酸激酶同工酶試劑盒，合並評審。

五、評審辦法

本次采取定量、定性綜合評審的方式確定入圍品牌，確定入圍品牌後製定入圍品種基準價(jia) --→入圍品種進行網上競爭(zheng) 性報價(jia) --→價(jia) 格評議淘汰--→現場談判後綜合定標的方式。綜合評審要素分布為(wei) ： 質量、價(jia) 格、服務三方麵。

1、品牌遴選定量評審

A、是否通過相關(guan) 企業(ye) 體(ti) 係認證（審）；

B、是否通過相關(guan) 產(chan) 品質量認證（審）；

C、供應商注冊(ce) 資金（審）；

D、2009年供應商銷售規模（審）；（以供應商納稅申報表為(wei) 準，2010年新辦企業(ye) 須提供截止目前的所有納稅記錄）；

E、是否取得有關(guan) 產(chan) 品發明專(zhuan) 利、產(chan) 品設計或實用新型專(zhuan) 利認證（審）；

2、品牌遴選定性評審

A、價(jia) 格合理性（品牌遴選專(zhuan) 家評審）；

B、產(chan) 品總體(ti) 質量評價(jia) （品牌遴選專(zhuan) 家評審）；

C、品牌知名度（品牌遴選專(zhuan) 家評審）；

D、產(chan) 品係列完整性（品牌遴選專(zhuan) 家評審）；

E、配送及售後服務技術支持（品牌遴選專(zhuan) 家評審）。

說明：1、品牌遴選綜合評審分值表見附件。2、在本次集中采購公告正式發布之日前兩(liang) 年內(nei) ，政府有關(guan) 行政主管部門對供應商有不良行為(wei) 記錄處理的，或者發現供應商有弄虛作假等行為(wei) 的，一律取消其投標資格。

六、評審流程

第一部分  首輪報價(jia) 及品牌遴選入圍

1、供應商在規定時間內(nei) 進行投標產(chan) 品的網上首輪報價(jia) 。

2、品牌遴選入圍得分的計算及排名

開標解密後的全部有效投標產(chan) 品，經過定量、定性評價(jia) 後，各投標供應商及產(chan) 品由計算機自動統計品牌遴選得分。

3、確定品牌遴選入圍品牌

根據供應商品牌遴選得分的排名高低，由高到低依次確定入圍品牌。

4、品牌遴選入圍原則

當同一層次同一評審單元申報品牌數為(wei) 7個(ge) 以上時，確定7個(ge) 品牌入圍；

當同一層次同一評審單元申報品牌數為(wei) 7個(ge) 品牌時，確定6個(ge) 品牌入圍；

當同一層次同一評審單元申報品牌數為(wei) 6個(ge) 品牌時，確定5個(ge) 品牌入圍；

當同一層次同一評審單元申報品牌數為(wei) 5個(ge) 品牌時，確定4個(ge) 品牌入圍；

當同一層次同一評審單元申報品牌數在4個(ge) 以下(包括4個(ge) 的)直接入圍；

上述入圍品種將統一進入網上競價(jia) 流程。

注：當入圍品牌最後兩(liang) 位分數相同時，看其專(zhuan) 家定性評審得分，得分高者優(you) 先入圍。如果得分相同，則由現場專(zhuan) 家集體(ti) 表決(jue) 。

第二部分  網上競價(jia)

1、網上競價(jia) 前采購方將製定“評審基準價(jia) ”，企業(ye) 可結合評審基準價(jia) 進行二次競爭(zheng) 報價(jia) 。競價(jia) 企業(ye) 在可以在首輪報價(jia) 價(jia) 格和基準價(jia) 指標基礎上進行價(jia) 格調整，但企業(ye) 調整價(jia) 格隻能下降，不得超過之前的報價(jia) 。

2、網上競價(jia) 後進行價(jia) 格評議，產(chan) 生入圍現場議價(jia) 品牌。網上競價(jia) 後采購方將組建競價(jia) 評議專(zhuan) 家小組，在首輪品牌遴選基礎上根據網上競價(jia) 的報價(jia) 情況和基準價(jia) 指標綜合比較，以集體(ti) 投票方式進行入圍評議和淘汰。

3、同一評審單元下5個(ge) 以上品牌入圍5個(ge) ，5個(ge) 品牌入圍4個(ge) ，4個(ge) 以下品牌（包括4個(ge) ）的原則上直接作為(wei) 競價(jia) 入圍品種進入現場價(jia) 格談判程序。

第三部分 現場價(jia) 格談判及確認成交

本次集中采購價(jia) 格談判環節采用麵對麵現場議價(jia) 方式的進行價(jia) 格談判。

1、同一評審單元下最終選擇不多於(yu) 3個(ge) 品牌作為(wei) 成交候選品種。（對不足四個(ge) 品牌的評審單元，所選擇的成交品牌得票數不得少於(yu) 半數）

2、評審專(zhuan) 家將結合定量、定性和價(jia) 格等要素綜合評議，優(you) 先考慮質量性能好並具備相對合理價(jia) 格水平的品種，由專(zhuan) 家投票根據得票高低確定成交品牌。

3、評審專(zhuan) 家委員會(hui) 有權對價(jia) 格不合理品種進行進一步的價(jia) 格談判，對最終的談判結果仍不滿意的，則由評審專(zhuan) 家委員會(hui) 確定是否給予成交。

4、成交人由於(yu) 某種情況被取消成交資格或者成交人違約自行放棄成交資格的,將被列入醫療機構集中采購不良行為(wei) 數據庫。

                                                                                                                                                         金華市衛生局

                                                                                                                                                   2010年7月13日

2010年金華市市級醫療衛生機構18新利手机集中采購（第二階段）品牌遴選入圍

綜合評審指標要素表