一、評審原則
依據《藥品集中招標采購工作規範（試行）》和《2007-08年度溫州市市級醫療衛生機構18新利手机及檢驗試劑集中采購工作方案》，製定本評審原則和方法。
1、堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。
2、實行科學評估、集體(ti) 決(jue) 議。
3、堅持質量優(you) 先、價(jia) 格合理。
4、滿足醫療衛生機構臨(lin) 床使用和患者就醫需求。
5、按照本細則確定的標準和方法進行評審和比較，沒有納入本細則的標準和方法，不能作為(wei) 評標的依據。
二、產品類別的劃分
本次集中采購的品種依據《2007-08年度溫州市市級醫療衛生機構18新利手机及檢驗試劑集中采購工作方案》，將申報產(chan) 品分為(wei) 兩(liang) 個(ge) 層次：
1、國產(chan) 產(chan) 品；
2、進口產(chan) 品（港、澳、台取得“許”字號注冊(ce) 證的產(chan) 品默認為(wei) 進口產(chan) 品）。
三、評審辦法
1、品牌入圍
采取評審比較，綜合考慮的方法，以專(zhuan) 家電子投票直接決(jue) 議的方式進行品牌遴選及入圍。
1.1綜合評審要素分布：質量、配送、服務、價(jia) 格
A、產(chan) 品質量以及使用療效（專(zhuan) 家評議）；
B、產(chan) 品設計的合理性以及包裝的實用性（專(zhuan) 家評議）；
C、是否通過ISO、CE、FDA等企業(ye) 體(ti) 係或產(chan) 品質量認證，是否取得過技術專(zhuan) 利或者其他有利的證明等（提供資料審核數據為(wei) 參考）；
D、配送企業(ye) 的配送能力以及伴隨服務（專(zhuan) 家評議）；
E、2006年生產(chan) 企業(ye) 銷售情況（以生產(chan) 企業(ye) 納稅申報表為(wei) 準）；２００７年度的新辦生產(chan) 企業(ye) 提供截止目前的所有納稅記錄；
F、產(chan) 品銷售覆蓋率（時間範圍：2006年2月10日-07年10月31日，以溫州市市級醫療衛生機構耗材網上采購記錄為(wei) 數據標準）；
G、銷售價(jia) 格的合理性（專(zhuan) 家評議）；
H、投標企業(ye) 提供的產(chan) 品及生產(chan) 企業(ye) 相關(guan) 情況介紹材料（企業(ye) 材料為(wei) 輔助參考）。
說明：上述評審要素包括專(zhuan) 家主觀評價(jia) 、企業(ye) 客觀數據材料輔助參考信息等，以供專(zhuan) 家最終投票決(jue) 議參照。綜合評審原則見附件。
1.2入圍品牌數量：
同一目錄同一類別層次下，5個(ge) 以上品牌選5個(ge) 品牌入圍；5個(ge) 品牌選4個(ge) 品牌入圍；4個(ge) 品牌以下（包含4個(ge) ）品牌選3個(ge) 品牌入圍，不足3個(ge) 品牌（包含3個(ge) ）的全部入圍。
1.3入圍品牌確定方式：
A、對同一產(chan) 品目錄的每個(ge) 品牌分別進行投票後，按照投票的票數由高至低確定入圍品牌；
B、當最後兩(liang) 位票數相同時，參考其價(jia) 格，價(jia) 低者優(you) 先入圍；票數相同，價(jia) 格也相同時由現場專(zhuan) 家舉(ju) 手表決(jue) 確定；
C、如出現其他情況，由現場專(zhuan) 家舉(ju) 手表決(jue) 確定。
1.4出現以下情況可以直接淘汰：
A、供應商在2006-07兩(liang) 年內(nei) 的18新利手机及檢驗試劑所有購銷活動中，存在違法、違規行為(wei) 或其他不良行為(wei) 的；
B、臨(lin) 床使用過程中存在質量問題的產(chan) 品；
C、經專(zhuan) 家集體(ti) 評議確定的其他情況。
2、中標（成交）確認
2.1中標（成交）品種數量
按同一目錄同一層次最多選2個(ge) 品牌作為(wei) 最終中標（成交）品種。
2.2中標（成交）品種確定方式
A、所有經遴選入圍後的品牌由議價(jia) 專(zhuan) 家與(yu) 供應商進行麵對麵的價(jia) 格談判，再由專(zhuan) 家組進行投票，最終按票數由高到低確定中標（成交）品種；
B、當最後兩(liang) 位票數相同時，價(jia) 低者優(you) 先成交；票數相同，價(jia) 格也相同時由現場專(zhuan) 家舉(ju) 手表決(jue) 確定；
C、獨家投標品種如果在議價(jia) 過程中，價(jia) 格過高且不接受專(zhuan) 家的建議價(jia) ，可考慮不予成交；
D、中標人由於(yu) 某種情況被取消中標資格或者中標人違約自行放棄中標資格的,將被列入醫療機構集中采購不良行為(wei) 數據庫。相應的替補中標品種由招標主體(ti) 按專(zhuan) 家評審記錄依照相應評審流程再確定成交。
溫州市醫療器械政府采購管理領導小組
2007年11月
附件：綜合評審指標要素表
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評審指標要素及權重
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指 標 項 目
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評 議 內(nei) 容
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評議方式
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產(chan) 品質量情況（★★★★）
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產(chan) 品質量及使用療效
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產(chan) 品的穩定性、可靠性、安全性等，使用過程中是否存在質量問題
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專(zhuan) 家評議
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產(chan) 品設計的合理性以及包裝的實用性
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產(chan) 品是否符合國家有關(guan) 規定設計標準，操作使用是否便捷
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專(zhuan) 家評議
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產(chan) 品覆蓋率（審）
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溫州市級醫療機構是否有銷售覆蓋
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網上交易數據
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CE或FDA相關(guan) 產(chan) 品認證（審）
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是否通過相關(guan) 權威機構的產(chan) 品質量體(ti) 係認證
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資料審核紀錄
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技術專(zhuan) 利證明、其他有利證明等（審）
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是否取得技術專(zhuan) 利以及其他有利證明
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配送商配送
服務情況
（★★★）
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配送能力
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配送過程中配送商的保證能力、快速反應能力以及服務水平和滿意度
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專(zhuan) 家評議
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伴隨服務
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是否存在配送不良行為(wei)
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是否有嚴(yan) 重缺貨現象存在或企業(ye) 供應服務響應不及時的情況
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生產(chan) 企業(ye) 情況（★★）
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生產(chan) 企業(ye) ISO認證（審）
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生產(chan) 企業(ye) 管理體(ti) 係認證
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資料審核紀錄
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生產(chan) 企業(ye) 銷售規模情況（審）
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企業(ye) ２００６年納稅申報表；（2007新辦企業(ye) 的當前納稅申報）
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價(jia) 格
（★★）
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銷售價(jia) 格的合理性
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銷售價(jia) 格的合理性
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提供周邊地區參考價(jia) ，供專(zhuan) 家評議
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